La Comunidad de Madrid va a eliminar la lista de espera en dependencia a lo largo de 2019 gracias al importante esfuerzo en esta materia que incorpora el proyecto de Presupuestos de la región para 2019, que ha sido aprobado hoy por el Consejo de Gobierno, presidido por Ángel Garrido.
Gracias al incremento del presupuesto en Políticas Sociales y Familia, que asciende un 4,89 % hasta alcanzar los 1.813 millones, permitirá, entre otros objetivos, dejar sin lista de espera, a lo largo de 2019, a todas aquellas familias que hayan solicitado su prestación económica por dependencia y que cumplan los requisitos.
En total, se prevé que más de 39.304 familias tendrán el año que viene una prestación económica por cuidados en el entorno familiar y 26.014 personas una prestación vinculada al servicio (cheque-servicio). Para ello se destinarán 230 millones de euros, 111 más que los que se destinaron al inicio de la Legislatura. En esta línea, se han incrementado los fondos destinados a la ayuda a domicilio y teleasistencia, con un incremento de casi el 8 % llegando hasta los 77 millones de euros.
Importante ayuda a la conciliación laboral y familiar
Además, el presupuesto regional para 2019 contemplará una importante medida que supone una apuesta clara del Gobierno de Garrido por facilitar y fomentar la conciliación de las familias madrileñas.
El Ejecutivo autonómico pondrá en marcha en 2019 ayudas de hasta 10.000 euros para las pymes que apuesten por la flexibilidad horaria y el teletrabajo y, en definitiva, por las buenas prácticas y la responsabilidad social en el ámbito del empleo. El objetivo de esta nueva medida es ayudar a la conciliación de la vida personal, familiar y profesional de los madrileños.
En el caso de teletrabajo, las ayudas consistirán en un incentivo de 2.500 euros por trabajador con un acuerdo, individual o colectivo, de teletrabajo, formalizado en un contrato de teletrabajo, bien por adaptación del contrato que tenía en la empresa, o bien por la realización de un nuevo contrato para una persona no vinculada a la empresa, con el límite máximo de 10.000 euros por empresa. Y por aplicar flexibilidad horaria, las ayudas consistirán en un incentivo de 2.500 euros por persona trabajadora, con el límite máximo de 10.000 euros por empresa.
De esta nueva medida se podrán beneficiar trabajadores autónomos, pymes y micropymes que ejerzan su actividad en la Comunidad de Madrid y que cumplan los siguientes criterios: tener contratados un mínimo de una persona trabajadora y un máximo de 250, no superar los 50 millones de euros de volumen de negocio anual o su balance anual sea inferior a 43 millones de euros, no ser entidades públicas, encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de la Seguridad Social y no tener pendiente de pago ninguna otra deuda.
La previsión de ingresos asciende a 19.777 millones
La previsión de ingresos asciende a 19.777 millones, o lo que es lo mismo 1.381 millones más que para el presupuesto inicial de 2018. El incremento se fundamenta sobre todo en el aumento de un 7,1 % de los impuestos directos (12.142 millones de euros) y del 0,9 % de los indirectos (10.478 millones).
Según estas previsiones, la recaudación por el IRPF crecerá un 7,8 % hasta los 11.567 millones (el 58,5 % del total de ingresos no financieros). Por su parte, el IVA decrecerá un 3,9 % y la recaudación estimada por impuestos especiales aumentará un 7,6 %, alcanzando los 1.706 millones. Por último, sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas se prevé una recaudación de 1.295 millones de euros y en el de Actos Jurídicos Documentados de 430 millones.
Hay que destacar la aportación de la Comunidad de Madrid a la solidaridad interterritorial, que para 2019 será de 4.332 millones (un 7,6 % más que en el ejercicio anterior). Se trata de una partida negativa, que pone de manifiesto que Madrid es la región que más aporta al Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales, y que tiene por objeto garantizar la prestación de servicio públicos esenciales en todas las regiones, con independencia de su capacidad fiscal.
Subida retributivo a empleados públicos
Los gastos de personal del sector público de la Comunidad (162.898 trabajadores) representan el 36,2 % del presupuesto. En total, el capítulo I de gastos experimenta un crecimiento de 361 millones para dar cabida al incremento retributivo acordado en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, al nuevo convenio colectivo del personal laboral y al acuerdo del personal funcionario de administración y servicios de la Comunidad de Madrid, así como para hacer frente a los incrementos de plantilla y mejoras retributivas, especialmente en sanidad, educación, servicios sociales y justicia.
El proyecto también prevé la creación de 2.000 plazas de atención para mayores. En total, para estos madrileños el presupuesto registra un alza de más de 27 millones, hasta los 518, con respecto a la dotación de este año. La atención a las personas con discapacidad también verá incrementado su presupuesto en 2019, concretamente un 3,37 %. Dentro de los 320 millones, la partida más cuantiosa -235- se destinará a las plazas en centros de atención.
La lucha contra la exclusión social también verá incrementada su dotación en más de 2,3 millones de euros. De los 227 millones previstos, 169 se emplearán en la Renta Mínima de Inserción. Otras partidas que también se verán incrementadas son la cooperación internacional al desarrollo -30,77% más-, la lucha contra la violencia de género -4,85%-, la integración de inmigrantes -2 %-.
La sanidad pública representa el 49% del presupuesto
La Sanidad representa más de 40 % del Presupuesto, con 8.106 millones de euros, el más alto de la historia de la sanidad pública madrileña y 238 millones más que el destinado a este año. Del total, el 45 % se destinará a los profesionales sanitarios, cuya plantilla se incrementará en 618 profesionales.
El área de Primaria verá reforzado su presupuesto en 37 millones, hasta los 1.979. El mayor apartado del gasto previsto será el de las recetas médicas, con más de 1.110 millones de euros. También se prevén 24 millones de euros que se destinarán a inversiones sanitarias.
En 2019 se iniciarán las principales actuaciones de reforma de los 7 mayores hospitales públicos y la mejora de otros 14. Además, se pretende que el Clínico San Carlos se convierta en un referente en telemedicina, Big Data, cirugía robótica e inteligencia artificial.
También se apostará por reducir la lista de espera quirúrgica para lo que se han previsto 62,5 millones de euros. Con ellos, se potenciarán los programas de actividad quirúrgica y diagnóstica en horario de tarde y fines de semana.
La creación de empleo máxima prioridad
La creación de empleo será una vez más la máxima prioridad de estos presupuestos, para lo que se destinan 493 millones, con incremento del 3 %. Ello permitirá ahondar en las medidas recogidas en la ‘Estrategia Madrid por el Empleo’ e incorporar una nueva iniciativa denominada ‘Mi primer Empleo’, con la que se pretende facilitar que los jóvenes puedan tener su primera experiencia laboral.
La partida más cuantiosa se asignará a la Formación para el Empleo, con más de 170 millones que permitirán, entre otras actuaciones, poner en marcha el ‘Bono Formación’. Gracias al Bono Formación los desempleados podrán elegir el centro donde formarse para acceder al mercado laboral.
Otra partida significativa es la destinada a incentivar la contratación indefinida, así como la inserción laboral de parados de larga duración a través de los programas mixtos de formación y empleo, y cuyo monto total supera los 144 millones de euros.
El presupuesto también recoge fondos para fomentar el trabajo autónomo y el emprendimiento, para lo que se destinarán 25,44 millones, un 40,84 % más que este año. Además, se pondrá en marcha el programa ‘ImpulsA’ encaminado a evitar el cierre de sus negocios. El presupuesto de 2019 también garantiza que sigan manteniendo la Tarifa Plana de cotización a la Seguridad Social durante los 2 primeros años por 50 euros.
Más centros educativos y más profesores Á
La Educación representa el segundo mayor presupuesto, que se incrementará en más de 256 millones hasta los 4.917 millones (+5,5 %). Los presupuestos prevén mejorar e incrementar las instalaciones de los centros educativos. Así, de cara al próximo curso, la Comunidad contará con nuevos colegios en Arganzuela, Valdebebas, Alcorcón, Pozuelo del Rey y Valdemoro. Además, los 85 millones de euros previstos para tal fin también servirán para construir institutos en Montecarmelo, Aravaca, Las Rejas, San Fermín, Loeches, Torrejón de Ardoz o La Garena.
El próximo curso dispondremos de 700 profesores más de Educación Infantil, Primaria y Secundaria. Por otra parte, el programa de gratuidad de libros de texto -50 millones de euros- y el cheque bachillerato -3,2 millones- son dos de las novedades de los presupuestos para el año que viene, que prevé la mayor inversión en becas y ayudas en la enseñanza no universitaria –más de 148,3 millones de euros en total-.
En universidades se incrementa el presupuesto para hacer efectiva la bajada de las tasas universitarias del 2,5% en Grado y 5% en máster. El aumento en 42,6
millones de euros permitirá además la puesta en marcha de un nuevo plan de financiación con las universidades y la subida retributiva de su personal.
La investigación e innovación se verán incrementadas en más de 8 millones de euros y la inversión en I+D+i en 28,5, hasta los 538 millones de euros.
En total, el gasto social, que incluye las políticas de sanidad, educación, asuntos sociales, vivienda, fomento del empleo y fomento del transporte público supone el 86 % del gasto total, casi 9 de cada 10 invertidos por el Gobierno regional.
Apuesta por la movilidad y el transporte público
Con los 1.848 millones de euros que se destinarán a Transportes, Vivienda e Infraestructuras (un 4 % más) se apostará por la movilidad y el transporte público. Así, un año más, se congelarán las tarifas. Para ello se incrementará la partida destinada a subvencionar el transporte público un 4,7 %, hasta los 1.305 millones de euros de los 1.394 totales. Con estos fondos se mantendrá la tarifa plana de 20 euros para el abono joven.
Además, se abrirá al público la nueva estación de Metro de Arroyo Fresno y la renovada de Gran Vía. También se acometerán obras para la instalación de ascensores y se reformarán otras 8 estaciones para hacerlas accesibles.
De cara a los vehículos privados, se pondrá en marcha el programa APARCA+T de aparcamientos disuasorios y se invertirá en la conservación y construcción de carreteras. En total, la nuevas infraestructuras contarán con una partida de 214 millones de euros, un 2,54 % más.
En vivienda se favorecerá la emancipación de los jóvenes, invirtiéndose un total de 12 millones en el ‘Programa Emancípate’, con el que se cubrirán parte de los costes del alquiler durante el primer año.
Plan de reforestación
El presupuesto de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio alcanzará los 216 millones de euros en 2019, o lo que es lo mismo un 12 % más que los fondos previstos para este año. Destaca la Estrategia de residuos, a la que se destinan 25,4 millones de euros, y la apuesta por la agricultura, que se llevará más de 48 millones de euros, casi un 7 % más que este año.
Para el IMIDRA la partida se incrementará un 20,5 % y para actuaciones medioambientales como las mejoras de ríos y humedales, vías pecuarias o acciones en el Parque Regional del Guadarrama los fondos se incrementarán en un 26,6% más hasta los 30,45 millones.
los 557 millones de euros. Destaca el refuerzo en materia de seguridad, con la ampliación de las BESCAM A 110 municipios. Además, y como novedad, se destinarán hasta 15 millones de euros para incrementar las ayudas recibidas por las víctimas del terrorismo de nuestra región.
El Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid contará con un millón de euros más que el año anterior, hasta los 176 millones. Al mismo tiempo, se iniciarán las actuaciones necesarias para poner en marcha el denominado ‘Proyecto 1 millón de árboles’, y que pretende mejorar por un lado la calidad de nuestro aire y medio ambiente y por el otro mejorar la belleza de la región, valiéndose para ello de la reforestación con especies autóctonas.
Potenciación de la justicia gratuita y nueves sedes
El presupuesto de la nueva Consejería es de 499 millones de euros, con los que se financiará el Plan de Modernización de Infraestructuras de Justicia, que crece un 13,9 % hasta los 63 millones de euros.
Además, se potenciará la justicia gratuita, para lo que se destinarán 50,65 millones de euros, un 2,32 % más que lo invertido para este año. Además, la Agencia para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor verá su partida incrementada en un 2,12 %, hasta los 38,5 millones de euros.
Cheque-cultural
La promoción y difusión cultural junto con las actividades museísticas y exposiciones ascenderá a casi 59 millones de euros en 2019. Esta cuantía es la más destacada de los casi 216 millones de euros destinados a la Consejería de Cultura, Turismo y Deportes, que ve incrementada su dotación un 6,2 %.
Dentro de las actividades de difusión, destacará la programación específica para conmemorar los 100 años de la llegada de Federico García Lorca a Madrid, y que incluirá una diversa programación escénica y expositiva.
En 2019 se impulsará el nuevo Plan de Fomento de la Lectura a través del apoyo al sector del libro y la mejora de la red de bibliotecas públicas y, en el área de Patrimonio Histórico-Artístico, se avanzará en el Plan de Fortificaciones de la Guerra Civil y se creará un nuevo Plan de Educación Patrimonial.
El apoyo al turismo contará con 24,44 millones de euros, más de un millón de lo destinado en 2018 y, en el ámbito de la Juventud y el Deporte se destinarán cerca de 56 millones de euros en total.
En este sentido hay que destacar como novedad la puesta en marcha de un proyecto piloto de cheque-cultural para jóvenes, que contará con una dotación inicial de 2 millones y que se podría ampliar hasta los 5.
Por otra parte, el incremento presupuestario de las competencias de Vicepresidencia, Presidencia y Portavocía del Gobierno será de un 6 % hasta
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